中国工业固废网讯 行走在青山绿水中，轻快的时光倏忽而过，让人忘却了这里曾是一片因煤而兴、因煤而痛的土地。如今，在百姓眼中，这座城市的面貌正在不断变换：由旧到新、由小到大、由灰到绿……
从“全国绿化模范区”到“创建国家森林城市突出贡献奖”，从“中国休闲小城”到“全国休闲旅游示范区”，江苏徐州市贾汪区闯出了一条绿色转型之路，山水城市的生态格局全面彰显，成为资源枯竭型城市转型的“江苏样板”。
拥抱山水谋发展，跳出挖矿老路子
穿行在潘安湖湿地公园里，如同行走在连绵不断的画卷中，占地53平方公里的景区中，湖光旖旎，芳草萋萋，候鸟嬉戏；银杏、雪松、池杉等乔木掩映在亭台廊榭间，斜阳映照下美不胜收。“真想不到贾汪竟如此美丽！”从四面八方来到贾汪的游客发出这样的惊叹。
很多游客更想不到的是，在7年前，这里还是徐矿集团权台矿和旗山矿的采煤塌陷区域，坑坑洼洼，破败荒芜。
2010年3月，江苏省单体投资最大的一宗土地整理项目在此启动。“利用采煤塌陷形成的开阔水面，同步展开基本农田整理、采煤塌陷地复垦、生态环境修复和湿地景观开发。”潘安湖管委会副主任胡昌龙介绍，通过以“分层剥离，交错回填”为核心的土壤重构技术，硬是在原来一片废墟的塌陷地上，建成了一个6 500亩湖面、3 500亩湿地面积的国家级水利风景区。
这张闪亮名片的背后，有一道当地人不愿触碰的伤疤：有着130多年采煤历史的贾汪，累计产煤炭约3.6亿吨，为经济建设做出了重要贡献，却留下超过11万亩的采煤塌陷地，占全区耕地面积的1/3。“黑、脏、乱”是过去贾汪的真实写照。特别是2001年以后，作为财政收入主要支撑的煤炭资源走向衰竭，大批人员失业，生态环境恶化。
贾汪区委书记曹志介绍，贾汪有283座山头，4条河穿城而过，依山傍水的优势在过去却是生态短板。如今，按照“宜农则农、宜水则水、宜游则游”的生态修复原则，贾汪拥抱山水，加力转型。
修复生态的重要一步，是在荒山上植树。新中国成立初期，贾汪森林覆盖率仅为1%，历经几代人造林育林，2010年底尚有2.7万亩荒山未绿化。这些荒山岩石裸露，石灰质山体蓄水性极差，且山高坡陡，无路无水无电。
如今，石头缝里“绣”出了盎然绿色，成为群众休闲娱乐的好去处。“二期荒山绿化以大洞山为核心，最陡处坡度达70度，人站在上面都难以寻到立足之处。”贾汪区农业委员会副主任科员王春玲告诉记者，在不可想象的困难下，这座曾经“年年植树不见树”的荒山秃岭，栽植乔木400万棵，灌木和球类植物132万株，58个大小山头全部种上了防护林和经济林。
为了保护好这方山水，贾汪全面淘汰“五小”落后产能，49条中小型水泥生产线全部拆除，84家小炼焦、小钢铁等企业被依法关闭或取缔。同时，一大批生态景观工程相继建成，使城市乡村充满绿意。目前，全区绿化覆盖率达42.2%，空气质量优良天数连续数年达到九成以上。
生态转型促旅游，鼓了群众钱袋子
47岁的孟庆合，前些年在自家屋后建起了农家乐，距离潘安湖景区不足百米。一栋两层小楼，一个干净敞亮的院子，用原木精心搭建起篱笆，凭借着20多张床位的“农家旅馆”和自助体验式的“农家小灶”模式，生意一向不错，到了旺季更是供不应求。
这位“孟老板”，以前是煤矿上的机电工，“成天在煤井下待着，一个月挣几百块钱，而且还危险，生活完全跟现在不能比。”孟庆合所在的贾汪区马庄村有600多户人家，过去有一半人在矿上干活。
2012年，随着周边的煤矿全部关闭，村里没人在矿上干活了，代之而起的是养殖业和农家乐。“全村现在有30多户农家乐，还有很多人在潘安湖景区里打工。”孟庆合说，村子旁边的潘安湖湿地公园，每年吸引国内外游客200万人次，他们是休闲农业和乡村旅游的主要客源。
紫庄镇聚丰园种植专业合作社总经理杜彬，也是生态修复的直接受益者。面对历史上遗留下来的大量采煤塌陷地及废弃厂址，紫庄镇以发展生态农业为主导方向，走采煤塌陷地可持续利用的路子，对废弃工矿进行复垦和改造利用，生态环境得到逐步改善。
杜彬曾经也是一名煤矿工人。2009年煤矿停产后，他在镇里的帮助下建起72座草莓大棚，第一年就收回了投资。“一家庭一大棚”式的“田间工厂”迅速复制，原先的“剩余劳力”变身“草莓庄主”，此前凋敝的村子变得充满活力，不仅吸引了大批前来休闲旅游的观光客，还吸引着越来越多的外出农民工返回家乡创业。
生态转型撬动旅游业发展的效果显著：2011年茱萸寺开光，2012年潘安湖湿地公园开园，2013年督公湖风景区开放，2014年凤鸣海风景区开启，2015年卧龙泉生态博物园开门迎客，2016年墨上集民俗文化园投入运营……去年全区共接待游客560万人次，旅游综合收入达到了创纪录的16.8亿元。
“2010年前，贾汪没有一家旅行社，也几乎没有游客。借助生态转型，目前全区已有国家4A级景区4家、3A级景区1家，四星级乡村旅游示范点10家、三星级乡村旅游示范点15家。”贾汪区旅游局局长闫海介绍，过去这里留不住人，现在玩上三天都不够，“全域旅游”在这片土地上方兴未艾。
老城新区焕生机，甩掉黑灰旧帽子
2011年11月，贾汪被列为江苏省唯一的国家资源枯竭城市。正是生态转型的溢出效应，让一个工业完全依靠煤炭、其它工业几乎为零的城市，在资源枯竭之后得以重新起步。
50岁刚出头的贾汪人鹿守光对此深有体会。2001年，他耗尽家当建立的小煤矿被政策性关停时，贾汪生态转型的氛围浓厚，从单纯的煤炭经济到多产业协同发展的蓝图呼之欲出。2004年，他抓住机遇创办了专业生产电动三轮车的工厂，目前已建成全国单体最大的电动三轮车生产企业。
着力转型升级的贾汪，吸引了徐工集团四轮一带、中建材、中电投等知名企业相继落户投产，并促使一大批科技含量高、资源消耗低的新兴产业脱颖而出。本地大学生创办的江苏凯孚碳素科技有限公司，在生产新型橡胶用环保纳米材料方面技术领先，这个占地仅45亩、拥有员工20人的企业，自2009年投产以来，年销售额近5000万元。
随着低产、高耗产业退出历史舞台，贾汪一手抓传统产业提档升级，一手抓新兴产业培育，逐步摆脱了以往资源型城市的发展轨迹。
产业的调轻调优，也保障了整座城市面貌的“提档升级”。过去，百年采煤历史为贾汪留下了210余万平方米涉煤棚户区，居住人口多是煤矿下岗职工及家属，住房基本是老式瓦房，“到路边把煤灰扫扫就能燃几天炉子，一下雨就可以去门外摸鱼”。贾汪区自2009年启动城市棚户区改造工作以来，累计改造74个片区，棚户区改造达31 627户；2017年计划实施棚户区改造项目六个，涉及3 437户。
加大老城改造的同时，老城以东的泉城新区正在快速崛起，彻底颠覆了以往“煤城”的黑、灰印象。“曾经的贾汪，雨天一身泥、晴天一身灰，整个城市灰头土脸，不敢穿白衬衫出门。如今的贾汪，城在林中、路在绿中、居在园中、人在景中。”退休教师张本中告诉记者，随着城市面貌焕然一新，老百姓的精气神也为之一振。
（来源：人民日报记者 贺广华 姚雪青）
编辑：王树谷
