在第五次全国金融工作会议上，针对当前金融业的发展态势，习近平提出金融工作“三任务”和“四原则”，分别是“围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务”和“回归本源、优化结构、强化监管和市场导向四原则。紧接着，习近平还专门指出，要“鼓励发展绿色金融”。看得出来，金融工作的“三任务”和“四原则”无疑是适用于绿色金融的，尤其是“四原则”实则是对绿色金融的发展做出重要定位：绿色金融属于金融，要服从金融工作的“四原则”；绿色金融属于新兴金融，要予以培育和鼓励；当前绿色金融工作的重点在于“发展”。那么，如何理解金融工作“四原则”与绿色金融发展之间的关心呢？笔者认为，一方面，发展绿色金融本身就体现了金融工作四原则的内在需要；另一方面，绿色金融发展也必须服从金融工作“四原则”的指导，实现自身的科学发展。
发展绿色金融体现了金融工作“四原则”的要求
绿色金融的本质是在经济金融层面上来解决长期未能得到有效治理的生态环境问题，是在重新扭转资本与环境两种要素资源长期扭曲配置并相互割裂的状况，发展绿色金融有助于国民经济。的结构调整，将优质的金融资源与生态环境治理的需要相结合，实现可持续发展目标，这正是金融回归服务实体经济本源的最佳结合点；
绿色金融也有助于解决和优化金融部门的结构问题，金融部门优化结构，完善体系的核心在于提高金融要素的资源配置效率，最终降低金融要素的市场成本，推动实体经济发展。绿色金融本身可以从几个方面帮助金融部门优化结构，一是各种绿色金融产品，如直接或间接为节能环保提供支持的绿色信贷、绿色债券、绿色基金、绿色保险、绿色证券等等；二是各种绿色金融机构，根据《绿色金融改革创新试验区》的意见，绿色金融机构及分支机构将得到很大的鼓励和发展，成立专门的绿色金融机构将在很大程度上提高绿色金融的要素配置效率，降低成本；三是绿色金融市场，主要体现在绿色金融的基础设施建设上，包括绿色金融产品的评级、交易平台、信息披露与信用体系、法律法规体系等等，最后是绿色金融体系，根据《构建绿色金融体系的指导意见》，绿色金融体系是指通过绿色信贷、绿色债券、绿色股票指数和相关产品、绿色发展基金、绿色保险、碳金融等金融工具和相关政策支持经济向绿色化转型的制度安排。从上可知，绿色金融的发展恰恰是在优化金融部门本身的结构，引导金融业发展同经济社会发展相协调，促进融资便利化、降低实体经济成本，最终提高资源配置效率并保障金融风险。
发展绿色金融有助于开展和强化金融监管，一则绿色金融因应社会经济可持续发展的需要，符合国家中长期发展的方向，积极服务于节能减排的实体经济发展需要，是实现金融要素资源高效配置的重要手段，积极发展绿色金融可以在一定程度上降低金融业的整体风险敞口，形成有效的风险对冲，有利于实施各种有效的金融监管措施；二则绿色金融在发展初期便吸取了各种经验教训，极为重视自身风险的控制，体现为绿色金融改革创新试验区方案中，明确建立绿色金融风险防范机制，健全责任追究制度，依法建立绿色项目投融资风险补偿等机制。促进形成绿色金融健康发展模式。
发展绿色金融体现了市场导向的原则，金融部门市场导向的核心在于尊重市场配置资源的基本要求，也就是让金融资源流向实体经济中最有价值也最有需要的领域，发挥稀缺金融资源的重要作用，在此，绿色金融服务于当前重大的社会经济问题——生态环境保护，实则是将金融资源导入市场最薄弱的环节，实现自身价值的最大化。当然，还值得我们注意的一个问题是，市场导向原则并非不需要克服“市场失灵”问题，在生态环境保护等具有较强外部性的领域，发挥绿色金融的作用，其实正是通过有效的金融机制和金融工具，帮助生态环境资源回归其影子价格，实现保护生态环境的终极目标。
发展绿色金融也要服从金融工作的“四原则”
作为金融业的一份子，绿色金融发展本身也不能例外，要遵循金融发展的这四项基本原则。
绿色金融不能脱离服务绿色发展的本源；金融服务于实体经济在绿色金融上的重要体现正是助力于绿色发展，在绿色发展+金融业的两部门结构中，绿色发展是重中之重，不能以金融为主，绿色为辅的思路来发展绿色金融，也就是说，绿色金融首要地是解决绿色发展中的资本供给不足、生态环境风险趋近等问题，而不是用绿色金融来主要决金融业自身的发展危机和风险问题。绿色金融只有从经济金融层面上真正地帮助解决绿色发展的问题，服务好绿色发展的需要，才能真正做大做强；
绿色金融本身也要提效减负，完善自身的体系建设，优化结构。目前绿色金融发展的主要挑战在于，产品较为单一、组织机构和流程较为粗糙、标准不一、法律法规不完善等等，这些挑战的存在致使绿色金融发展还处在初级阶段，绿色金融还无法真正发挥支撑绿色发展的决定性作用，也无法与其他绿色战略和政策形成相辅相成的有机结合。为此，在下一阶段，绿色金融务必在自身结构优化上进行各种尝试和创新，通过改革来带提高金融资源在绿色发展中的效率，提升作用。
绿色金融要做好防范风险的工作。如前所述，尽管绿色金融本身有着逆周期的风险对冲功能，但随着绿色金融业规模的不断增长，以及金融创新手段的深入，绿色金融也必然存在各种风险和漏洞，为此，无论是在微观层面，还是在宏观层面，都有必要加强绿色金融风险形式的研究，并在监管制度和治理框架上未雨绸缪，进行必要的顶层设计。
绿色金融的发展重在市场化，除了必要的基础设施建设任务外，政府应该逐步将绿色金融发展的主导权交给市场，由市场来甄别那些能将绿色发展与金融较好结合的领域和项目，当然，在此过程中，政府还是应该对绿色金融市场给予必要的培育和保驾护航，或直接或间接地为绿色金融市场提供必要的公共服务即产品。
总之，金融工作“四原则”对于绿色金融的发展而言至关重要，要全面科学理解金融工作四原则在绿色金融中的应用，才能真正实现“绿即是金”的绿色发展目标。（来源：环境经济观察 李志青）
编辑：王树谷
