近日，国土资源部探明储量的矿产资源统一确权登记调研工作组一行来到湖北钟祥市，对该市矿山企业高效利用资源、走绿色发展之路的做法大加褒扬，称赞其“矿政管理有章法、有创新，走在了全国前列。”
夯实基础促监管
钟祥市是一个矿业大市，其中磷矿为优势矿种，累计查明资源储量8.27亿吨，居全省第二，素有“中原磷都”之称。近年来，该市以严格资源储量管理为主线，以高效利用资源为抓手，创新方式方法，走出来一条资源高效利用之路。
“储量是矿政工作的基础，只有夯实储量基础，摸清家底，才能顶层设计，合理布局，促进资源的合理开发和高效利用。”该市国土资源局局长陈琳感触颇深地说。
近年来，该局坚持把建立储量管理台账等基础工作作为储量和“三率”管理重点，结合采矿权年检、矿山企业采矿权延续登记、矿产资源开发利用方案执行情况检查以及其他专项检查，实行矿区储量定期核实与矿山储量年度常测相结合制度。对已动用的矿区，他们每3-5年以矿区为单元进行核实，编制矿区矿产资源储量核实报告。以湖北省第八地质大队、湖北省地质勘查院等单位为技术支撑，全面开展实测并按期完成矿山矿产资源储量报告编制。
“我们对矿山储量实施动态跟踪监测，及时掌握资源储量变化情况，全面实施储量动态管理，要求矿山企业定期报送井上井下对照图、采掘（剥）工程平面图，建立储量管理台账，定期按矿井、分矿层、分矿房结算矿产资源储量。”陈琳介绍，大峪口化工有限公司王集磷矿、大峪口磷矿、放马山中磷公司、龙会山矿业公司等矿山企业认真编制和严格执行采掘（剥）技术计划，根据生产进展及时更新井上井下对照图、矿产资源储量估算图等相关图件，对已开采位置进行现场标注，做好矿山测量和矿山地质工作。
资源家底的全面掌控为地方政府科学决策提供了科学依据。近年来，钟祥市委、市政府把矿产资源的科学开发利用纳入经济发展大局通盘考虑，统筹谋划，先后完成了磷矿资源整合方案、矿业权设置方案、荆门-襄阳磷矿矿业权设置方案、荆襄磷矿整装勘查实施方案、第三轮矿产资源总体规划的编制，明确了“贫富兼采、总量控制、采选结合、循环利用”的总体目标，为综合利用提供了科学依据。
对储量的有效管理，还为矿产开发监管奠定了基础。近年来，该局强化现场检查、重点核查、日常巡查，加大对矿产资源开发利用的监督检查，及时发现制止和查处无证开采、乱采滥挖、超层越界、采富弃贫等问题，矿产资源合理开发利用程度和水平不断提升。同时控制总量，采取年度开采计划与月度开采计划相结合的管理方式，严格控制磷矿资源开采总量，限定石灰石料矿山企业开采量，督促各矿山企业严格按计划组织生产。加强矿产资源整合。按照规模开采、做大做强，全面完成了磷矿矿山整顿整合，全市磷矿采矿企业减少到12家。目前，该市正抓紧推进建筑石料矿山的整合重组工作。
为了为矿业经济发展备足资源，该市还加大地质找矿力度，抓住列入全省磷矿整装勘查区机遇，先后申报实施了一批找矿项目，新上表矿产地3处，新增查明资源储量磷矿石1.27亿吨、水泥用灰岩0.728亿吨。
改进方式促转型
要把资源优势转化为经济优势，促使矿业经济转型升级，必须要从采选用各个环节入手，改进利用方式，拉长产业链条，增加矿产品的附加值。该市深谙此理。
近年来，该市依托优势企业大力发展选矿产业，推进精深加工和中低品位磷矿石的合理开发利用，变过去的销售初级产品原矿石为现在的磷肥或磷化工产品。
“在政府的引导下，目前，钟祥市采选加一体化生产经营模式逐步建立，先后建成了大峪口化工公司大峪口磷矿150万吨、王集磷矿100万吨、放马山中磷公司120万吨选矿工程，全市选矿规模达每年450万吨。”钟祥市市委常委陈劲松介绍。
更可喜的是，这些优势企业在扩大选矿产能的同时，还发挥技术优势，攻克了难利用中低品位磷矿的选矿技术难题。特别是低品位磷矿石正反浮选技术获重大突破后，使磷矿石的入选品位由原来的20%降到15%左右，盘活了2.99亿吨的低品位磷矿。
该市还加强对磷化市场研究和磷化工业高新技术的扶持、引导，严格控制磷肥生产，有序引导现有企业改进生产技术，改善产品质量，实现磷化产品换代升级。同时努力寻找和扩大磷化工产品的市场占有率，逐步提高高浓度多元素磷复肥在磷化工业中的比重，以高品位一层矿和选矿后的磷精矿为原料，依托大峪口化工有限公司、洋丰中磷公司、鄂中化工公司等重点企业，发展磷缓控肥等新型肥料生产。目前，该市已初步建成了具有一定规模的磷肥、磷化工产品生产基地。
“大峪口化工有限公司拥有大峪口和王集两座矿山，保有磷矿资源储量1.6亿多吨。现在已形成了每年采矿230万吨、选矿270万吨、硫酸140万吨、磷酸40万吨、磷酸一铵15万吨、磷酸二胺83万吨的生产规模。目前，他们正在着力建设‘国内低品位磷矿综合利用和磷肥生产示范基地’，力争实现年销售收入30亿元以上。”陈琳介绍。
以技术促绿色发展
既要金山银山，更要绿水青山。近年来，该市把建设绿色矿山、发展绿色矿业放在突出位置，以先进的技术工艺来实现矿业行业的绿色发展、持续发展。
该市辖区内的磷矿企业通过采用采矿充填新工艺，在防治采矿塌陷同时，还最大限度地保护和节约了耕地资源。
“通过积极研究废石、尾矿、磷石膏胶结充填技术，以处理消纳井下废石和选矿尾矿，实现了矿山废石不出井口和选矿尾矿集中堆放处理，有效保护了耕地。同时严格‘三率’指标要求，采用先进科学的采矿工艺，充分回收利用原采空区和崩落区范围内无法采出的磷矿资源，提高了磷矿的开采回采率。”
推广应用综合利用绿色工艺，把资源吃干榨净不仅可以高效利用资源，还能保护生态环境。该市的袄裕公司通过8年试验、研发，创建了国内唯一一条中低品位磷矿综合利用、年产5万吨纳米水晶须石膏联产3万吨磷铵钙镁绿色工艺生产线。2015年10月，该技术被国土资源部评为“矿产资源节约与综合利用先进适用技术”在全国推广。
“我国20%以下的中低品位磷矿资源比较丰富，且含钙量比磷高。我们利用这些磷矿石和工业副产品盐酸，采取‘先钙后镁’的工艺路线，最终创造了两个高品质新产品-纳米晶须石膏、磷铵钙镁，并将纳米晶须石膏延伸开发下游系列高附加值产品，实现了废品级磷矿的高效利用、变废为宝的循环经济发展。”该公司负责人介绍，“我们目前正在利用技术的独占性、项目的唯一性、产品的独创性，大力开发中低品位磷矿石资源替代天然石膏生产纳米晶须石膏，现正筹划配套投资2亿元，用6个月时间完成年产4万吨B纳米晶须石膏转化和界面处理装置、2000万支绿色纳米晶须石膏建筑装饰线材、1万吨a纳米晶须石膏自动化生产线、3万吨磷酸铵钙镁生产装置，投产后可实现年销售收入1.55亿元、利润7300万元。”
对该项技术，陈琳也是赞不绝口：“一个技术可以改变一个行业。该技术不仅做到了低品位磷矿高效利用，而且还创造了一种取之不尽、用之不绝的优质再生资源-石膏，既可大力提升我国磷矿资源利用年限，又可有效遏制开采石膏资源带来的安全隐患，节约石膏矿的开采。”
与此同时，该市还大力支持和推广楚种化工公司、春祥化工公司年产11000万平方米纸用石膏板项目，力争使80%以上的磷石膏得到综合利用，实现“资源、产品、再生资源”和生态环境保护的循环经济增长方式。
该市还大力引导磷矿企业建设绿色矿山，以大峪口公司、放马山中磷矿业等大型矿山为主，开展了绿色矿山、绿色矿业示范区建设，实施矿山恢复治理和矿山土地复垦，构建起了多元化、多渠道、多形式的矿山生态地质环境恢复治理机制。（王琼杰 陈 敏）
编辑：王树谷
