2022年4月，省第一生态环境保护督察组督察鹰潭市发现，鹰潭（贵溪）铜产业循环经济基地工业固体废物违法倾倒问题突出，环境污染严重。
一、基本情况
鹰潭（贵溪）铜产业循环经济基地是一家废弃机电产品集中拆解利用加工“圈区管理”的园区，自2007年建设以来，形成了以铜拆解、铜加工、铜冶炼组成的铜产业为主，化工产业、物流产业为辅的产业基地。
二、主要问题
（一）园区工业固废违法倾倒问题严重
《固体废物污染环境防治法》规定，县级以上地方人民政府应当制定工业固体废物污染环境防治工作规划，组织建设工业固体废物集中处置等设施，推动工业固体废物污染环境防治工作。《江西贵溪经济开发区扩区调区规划环境影响报告书》也明确要求工业固体废物综合利用和处置率达100%，危险废物处置率达100%。目前，贵溪市没有制定相应工作规划，也无相应处理设施。督察发现铜产业基地工业固废非法倾倒现象普遍，现场发现有8处倾倒点，其中一处倾倒点（桃源村）散发出浓烈刺鼻气味，涉嫌倾倒危险废物，倾倒处水塘水体变成灰绿和棕褐色，呈粘稠状，取样监测结果显示：pH值11.9，为强碱性，化学需氧量、氨氮、总磷、总氮、总镉分别为21879mg/L、63.2mg/L、5.4mg/L、72.0mg/L、0.0542mg/L，分别超地表水环境质量标准Ⅲ类水限值的1093倍、62倍、26倍、71倍、10倍。
（二）建设用地成为工业固废处置场所
《固体废物污染环境防治法》明确规定不得擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物。相关文件显示，铜产业基地管委会以“生地出让”方式将拟开发项目建设用地交由企业自行平整，土石方调运由铜产业基地管委会统一调度。铜产业基地未落实对土石方调运管理职责，以致企业在进行场地平整过程中，将数千吨工业固废违法填埋，建设用地成为工业固废处置场所，产生的渗滤液流入周边水塘、小河。
对新越产业园西北侧填埋点旁小河水取样监测，结果显示：化学需氧量、氨氮、总磷、总氮分别为2960mg/L、70.2mg/L、2.19mg/L、85mg/L，分别超地表水环境质量标准Ⅲ类水限值的147倍、69倍、10倍、84倍，东侧填埋点旁水体各项指标均超过Ⅲ类水限值。
（三）企业违法处理工业固废现象突出
铜产业基地内的江西君盛达科技有限公司主要进行废钢回收，环评批复其原辅料为汽车拆解处理后的废钢，实际该企业原料为全国各地转来的各种废金属、废塑料、工业盐、不明细粉等工业固废，仅2021年12月10日至2022年4月5日，就有约1.5万吨工业固废进厂。
图4 江西君盛达科技有限公司渗滤液未收集处理
调查发现，企业将大量工业固废露天堆放，工业固废堆存产生的渗滤液未收集处理，直接从围墙空隙排至路面雨水沟，渗滤液流经绿化带区域树木根部腐烂，全部枯死。对外排水取样监测，化学需氧量、氨氮、总磷、总氮分别为325mg/L、14.1mg/L、0.5mg/L、31.02mg/L，分别超地表水环境质量标准Ⅲ类水限值的15.3倍、13.1倍、1.5倍、30倍。
三、整改情况
督察组指出相关问题后，贵溪市进行了立行立改，对倾倒、掩埋的工业固废按规范要求开展清理整治，对有关企业违法行为进行依法查处，并在全域范围开展大排查大整治。
四、原因分析
贵溪市对园区工业固废污染环境防治工作重视不够、监管不严，铜产业基地落实属地管理责任不到位，个别企业固体废物污染防治违法问题突出。
督察组将进一步调查核实有关情况，并按要求做好后续督察工作。
